非常勤職員の視点から

　昨年の4月から縁あって、非常勤職員として行政で働き始め、すでに10ヶ月が経過しましたので、久しぶりに行政関連のことで投稿します。私が初めて垣間見た行政ワールドは、今まで経験した一般企業の職場における意識とはかなりギャップがありましたので、その中からいくつかピックアップして、前向きにまとめてみました。

◎コスト意識
　収入源が保障されているからか、自分のお金のような感覚で業務に当たっているような気がします。財源は税金であり、それを有効利用しようという意識が薄いのではないかと思います。特に、業務改善、事務効率化などに対する感度は、一般企業とは開きがあると思います。
　多少時間はかかりそうですが、行政にも複式簿記の考え方が少しずつ入ってくるようです。一般企業と同様に財務諸表を見ながら、業務の効率化に向けて努力できる基盤が作られればと考えます。経費がどの程度かかっているかを職員の間で十分に理解することは、効率化に対する職員一人一人の意識を向上させ、経費節減にもつながってくるのではないかと思います。また、例年通りにこだわる風潮が感じられますので、前年同様で良しとせずに、誰のための行政サービスなのかという意識を強く持ち、業務の効率化、サービス向上に努めて欲しいものです。

◎チェック＆アクション
　通常言われるところのPDCA（Plan,Do,Check,Action)の特にCAがあまり機能していないと考えます。行政の場合、予算でいうところの繰越という考え方ができないため、CAに結びつきにくいということもあるかもしれません。適切なチェック体制とそれに対応した改善を行うことで、がぜんプロジェクトは良くなりますし、やりがいも出てきます。この部分に関しては定常的に気を配って、改善の努力をし、結果を出す姿勢が欲しいものです。チェックは監査が入るときの対策のみと考えずに、常に良いサービスを提供するためにチェック＆アクションの努力をしていくべきだと思います。
　このことについては外部からの目も必要です。きちんとした情報開示ができていれば、私達がそれに対して声をあげることもできますので、正しい情報開示と外部からの声を聞く体制も重要です。

◎本当に必要なスキル
　外部業者に、委託業務を発注する場合など、事務的な処理をこなすスキルを身につける人材教育はなされているようですが、本質的な業務内容についてきちんと考えられる人材教育が欠けているように思います。事務処理がきちんとしていればOKという考え方があり、委託に際して適切な内容の仕様を依頼しているのか、また、委託終了後にその内容が適切であったかどうかを反省し、必要性の是非を含めて検討し、次の機会に備えるといった考え方はあまり重要視されていないように感じます。このことは、価格優先で、サービスの質をなおざりにしてしまう最近の傾向と合致しているように思います。現場職員の意識改革をなんらかの方法で早急に行うか外部から信頼できるスペシャリストを受け入れるような体制が必要だと思います。

◎意識のギャップをなくすために
　閉ざされた行政の中でしか物を見てこなかったことが、視野を狭め、守備範囲を狭めてしまっているのではないでしょうか。特に、新卒からずっと行政に勤めてしまうと、世間一般との意識のズレに疎くなってしまうのもうなずけます。別の職場経験を積む人材が必要だと思います。このことで視野も広がりますし、外部に委託する場合の目のつけどころなどに、役立つのではないかと考えます。同業の外部企業への職員の出向、同業の外部企業経験者の雇用などで人材の交流を行い、同業種の一般常識に近づく体制が整えられると良いと思います。ただし、行政職員のSR意識がきちんとされていないと癒着だとか他の問題を引き起こしてしまう可能性があるので、そういった体制を作ることは簡単にとはいかないとも思います。
　また、業務改善や外部委託などのために、必要な人員が減ることになるかもしれないですが、その分、サービスを向上させることに力を注ぐべきであると思います。また、行政においても、職員が外部で通用するようなスキルを磨けるような職場であるべきだとも思います。